稿件來(lái)源：《中國(guó)煤炭報(bào)》

以改革之力深耕減人提效“試驗(yàn)田”

——冀中股份東龐礦“大區(qū)制”改革觀察

（2024年8月8日，《中國(guó)煤炭報(bào)》對(duì)冀中股份東龐礦“大區(qū)制”改革試點(diǎn)工作進(jìn)行報(bào)道）

2024年6月起，冀中能源股份公司東龐礦實(shí)行“大區(qū)制”改革，因地制宜施策、循序漸進(jìn)推進(jìn)，促進(jìn)減人提效，先后由原開拓二區(qū)與機(jī)掘二隊(duì)合并組建開掘一區(qū)，由原開拓三區(qū)與機(jī)掘隊(duì)合并成立開掘二區(qū)。

如今，半年多過(guò)去了，效果如何？

基礎(chǔ)共建 “兩家人”變“一家人”

“在企業(yè)節(jié)支降本的大背景下，進(jìn)行‘大區(qū)制’改革，就是在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理、優(yōu)化區(qū)隊(duì)人員工種配置等方式，提高區(qū)隊(duì)生產(chǎn)組織能力，實(shí)現(xiàn)減人提效的目標(biāo)。”該礦負(fù)責(zé)人道出了“大區(qū)制”改革的初衷。

作為冀中能源集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)的主力礦井，東龐礦煤質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、任務(wù)重，點(diǎn)多面廣，在發(fā)展中組建了3支開拓隊(duì)伍、5支掘進(jìn)隊(duì)伍。開拓隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)大巷、車場(chǎng)、煤倉(cāng)等巖巷工程施工，施工工藝為炮掘。掘進(jìn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)工作面圈定，主要進(jìn)行煤巷掘進(jìn)，施工工藝為機(jī)掘。

近年來(lái)，隨著礦井開采延伸及瓦斯治理工程的增加，東龐礦掘進(jìn)速度與產(chǎn)能規(guī)模不匹配的矛盾日益突出。

2024年，該礦全面打響“抓掘進(jìn)、保銜接、強(qiáng)管理、上產(chǎn)量”攻堅(jiān)戰(zhàn)，在工藝裝備革新方面發(fā)力，打造快速掘進(jìn)作業(yè)線，以提升開掘效率。各開拓隊(duì)伍面臨著炮掘到機(jī)掘工藝革新、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)及機(jī)電人才短缺等挑戰(zhàn)。

因此，在制定“大區(qū)制”改革方案時(shí)，東龐礦根據(jù)實(shí)際情況，把一支開拓隊(duì)和一支掘進(jìn)隊(duì)合并為一個(gè)開掘區(qū)，利用“大區(qū)制”下的人員、技術(shù)、設(shè)備等調(diào)配主動(dòng)權(quán)優(yōu)勢(shì)，相互調(diào)節(jié)、互為補(bǔ)充，提高區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)組織能力。

以組建開掘一區(qū)為例。在大區(qū)成立之初，下轄的原兩支隊(duì)伍工藝不同、職工技能水平參差不齊，規(guī)章制度、工作流程也都不同，無(wú)論區(qū)管干部，還是職工群眾，或多或少都存在思想浮躁、人心不穩(wěn)的情況，不要說(shuō)“1+1＞2”，保持“1+1=2”也是個(gè)挑戰(zhàn)。

為此，開掘一區(qū)區(qū)長(zhǎng)鄒桂興和黨支部書記孟勇把區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)放在了第一位。首先就是穩(wěn)定職工情緒。開掘一區(qū)組建當(dāng)天，他們就召開班長(zhǎng)以上人員思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變會(huì)，增進(jìn)感情；之后幾天，他們又和區(qū)管干部挨個(gè)談心談話，凝聚共同把隊(duì)伍建好的共識(shí)。同時(shí)，他們通過(guò)職工會(huì)開展形勢(shì)任務(wù)教育、在值班室創(chuàng)建“意見欄”、日常勤觀察等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工情緒波動(dòng)，并正確引導(dǎo)。

穩(wěn)定職工情緒，既要?jiǎng)又郧椋惨皶r(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)，曉之以理。開掘一區(qū)將原來(lái)的兩個(gè)單位改為1隊(duì)（原開拓二區(qū)）和2隊(duì)（原機(jī)掘二隊(duì)），并在一周內(nèi)迅速制定了考勤、計(jì)分辦法、跟班制度等，確保管理統(tǒng)一。

不僅如此，他們還對(duì)全區(qū)管理人員職責(zé)進(jìn)行明確劃分，區(qū)長(zhǎng)和黨支部書記全面負(fù)責(zé)全區(qū)工作，分別為兩支隊(duì)伍配備管隊(duì)副區(qū)長(zhǎng)、機(jī)電副區(qū)長(zhǎng)、技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)、機(jī)電工長(zhǎng)各一名。

在原來(lái)的隊(duì)伍中，由大班長(zhǎng)以上人員負(fù)責(zé)井下跟班和地面值班工作。合區(qū)后，值班人員需要協(xié)調(diào)組織兩支隊(duì)伍的工作安排、設(shè)備物料組織等工作，每天光班前會(huì)就要開8個(gè)，還有礦上的2個(gè)調(diào)度會(huì)以及區(qū)里的碰頭會(huì)，無(wú)論技術(shù)上還是精力上，都對(duì)值班人員提出了更高的要求。

職位越高，責(zé)任越大。開掘一區(qū)安排技術(shù)員以上的區(qū)管干部輪流值班，其余時(shí)間下井跟班。減少其他值班人員18人、記工員2人，讓這些經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干下井跟班，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

如此一來(lái)，形成了“一套班子、兩支隊(duì)伍”“一區(qū)雙巷同時(shí)施工”的管理架構(gòu)。

（開掘一區(qū)區(qū)管人員正在共同研究施工技術(shù)措施 楊建富 攝）

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 從“向外求”到“向內(nèi)修”

2024年10月21日，在東龐礦2900上部車場(chǎng)，開掘一區(qū)1隊(duì)的晚班班長(zhǎng)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)范繼斌操控掘進(jìn)機(jī)破巖進(jìn)尺，約1個(gè)小時(shí)后，他就截割了1排，組織職工支護(hù)。一個(gè)班下來(lái)，他們完成3個(gè)循環(huán)，進(jìn)尺2.6米，工效是剛使用機(jī)掘工藝時(shí)的3倍多。

“你可是不知道我們剛開始機(jī)掘時(shí)有多難，本來(lái)就不熟悉工藝裝備，又趕上迎頭巖石硬、底板軟，掘進(jìn)機(jī)陷下去進(jìn)退兩難，一個(gè)班最多進(jìn)1排，還累夠嗆。”范繼斌回憶道，“幸虧區(qū)長(zhǎng)安排了2隊(duì)的鄭志強(qiáng)班長(zhǎng)過(guò)來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我們?nèi)绾螇|掘進(jìn)機(jī)。三四個(gè)班手把手教下來(lái)，我們一個(gè)班就能進(jìn)2排了。我們真是沾了‘大區(qū)制’改革的光了。”

正如范繼斌所說(shuō)，過(guò)去開掘隊(duì)伍各自為政，生產(chǎn)模式單一，生產(chǎn)條件一旦出現(xiàn)變數(shù)就導(dǎo)致完不成生產(chǎn)任務(wù)。就比如剛合區(qū)時(shí)，1隊(duì)施工工藝從炮掘改為機(jī)掘，核心的掘進(jìn)機(jī)司機(jī)技術(shù)不熟練，而且機(jī)掘工藝機(jī)電設(shè)備增加，原有機(jī)電力量不足以滿足生產(chǎn)需要。以往這種情況，只能“向外求”——要么向礦上申請(qǐng)要人，要么把自己的職工派出去學(xué)習(xí)，周期長(zhǎng)不說(shuō)，效果也不盡如人意。

“大區(qū)制”改革則給了區(qū)隊(duì)“向內(nèi)修”的空間。

開掘一區(qū)發(fā)揮2隊(duì)掘進(jìn)機(jī)司機(jī)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛的優(yōu)勢(shì)，派出掘進(jìn)機(jī)司機(jī)“大拿”鄭志強(qiáng)、技術(shù)狀元趙黎到1隊(duì)跟班，手把手現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提升掘進(jìn)機(jī)司機(jī)水平。將兩支隊(duì)伍的機(jī)電副區(qū)長(zhǎng)調(diào)換，讓2隊(duì)副區(qū)長(zhǎng)到1隊(duì)任職，以其個(gè)人技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)1隊(duì)機(jī)電管理水平提升。參考2隊(duì)情況，提高1隊(duì)機(jī)電人員待遇水平，挖掘隊(duì)內(nèi)有電工基礎(chǔ)的職工組建電工班，全面負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備維護(hù)、電纜吊掛等工作，以機(jī)電設(shè)備完好保證安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。

目前，開掘一區(qū)已經(jīng)為1隊(duì)培養(yǎng)出掘進(jìn)機(jī)司機(jī)12名，每天進(jìn)尺由不足3米提升到5米，最高時(shí)每天進(jìn)尺8米，實(shí)現(xiàn)了施工正規(guī)循環(huán)，不僅圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)，他們施工的2900采區(qū)中部車場(chǎng)還被冀中能源股份公司授予“精品工程”稱號(hào)。

而當(dāng)2隊(duì)在21216底板巖巷第一次執(zhí)行巖巷掘進(jìn)任務(wù)時(shí)，面對(duì)與煤巷不同的巷道成型要求，干部職工同樣是“外鄉(xiāng)人過(guò)河——心里沒底”。

此時(shí)，開掘一區(qū)安排1隊(duì)技術(shù)人員秦海民為2隊(duì)培訓(xùn)，并到現(xiàn)場(chǎng)跟班，指導(dǎo)2隊(duì)快速適應(yīng)巖巷施工，始終保持日進(jìn)7排至8排的好成績(jī)。

（開掘一區(qū)2隊(duì)職工正在檢修掘進(jìn)機(jī) 高科 攝）

資源共享 集中力量辦大事

除了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合并大區(qū)后，區(qū)隊(duì)內(nèi)兩支隊(duì)伍還可以實(shí)現(xiàn)人力資源共享，互為依托、兵強(qiáng)馬壯，大大增強(qiáng)整體力量。

2024年8月，開掘一區(qū)2隊(duì)在21216底板巖巷安裝巖巷掘進(jìn)機(jī)，時(shí)間緊、任務(wù)重。以往遇到這種情況要不就是從井下班組抽調(diào)人員協(xié)助工房完成，要么就得借調(diào)外單位人員。這次，開掘一區(qū)將兩支隊(duì)伍工房人員集合到一起，齊心協(xié)力完成了這一任務(wù)。

據(jù)了解，近半年來(lái)，這樣的情況還有好幾次。以前，兩支隊(duì)伍人手都緊張，遇到時(shí)間緊的任務(wù)，需要協(xié)調(diào)其他單位的職工來(lái)幫忙。打報(bào)告申請(qǐng)、職工培訓(xùn)、結(jié)算工資等一系列手續(xù)十分復(fù)雜。現(xiàn)在，區(qū)隊(duì)根據(jù)兩支隊(duì)伍的任務(wù)情況，內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)職工即可，把其他單位職工都還了回去，通過(guò)合理利用自身資源實(shí)現(xiàn)減人提效。

“當(dāng)前，我正在與礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部室溝通，力爭(zhēng)將兩支隊(duì)伍調(diào)整到一個(gè)地區(qū)施工，如此一來(lái)，兩支隊(duì)伍還可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸班人員共享，從而再減少一個(gè)運(yùn)輸班人員配置。” 鄒桂興說(shuō)。

同樣，在開掘二區(qū)，一起“搶修事件”也讓區(qū)隊(duì)干部職工對(duì)“集中力量辦大事”深有體會(huì)。

2024年9月10日早班，正在6103工作面施工的1隊(duì)掘進(jìn)機(jī)出現(xiàn)故障，油壓不夠不能移動(dòng)造成拋錨。區(qū)長(zhǎng)張建紅得知消息后，果斷通知在2618地區(qū)作業(yè)的2隊(duì)掘進(jìn)機(jī)檢修工李高興帶好所需工具和備件即刻前往協(xié)助救援作業(yè)。經(jīng)過(guò)兩隊(duì)檢修工爭(zhēng)分奪秒搶修，掘進(jìn)機(jī)重新啟動(dòng)，馬力十足，不但把上一班影響的進(jìn)尺任務(wù)趕出來(lái)，還圓滿完成了當(dāng)班進(jìn)尺任務(wù)。

開掘二區(qū)1隊(duì)管隊(duì)副區(qū)長(zhǎng)張志沖感慨道：“有了2隊(duì)的技術(shù)和人員支持，就像身后有了靠山，果然人多力量大。”

發(fā)展共贏 職工共享改革成果

那么，如何在內(nèi)部人員相互調(diào)動(dòng)的情況下還保證兩支隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作呢？答案是多勞多得。勞動(dòng)效率提高、進(jìn)尺增加，職工收入自然增加。

2024年12月19日晚班，開掘一區(qū)1隊(duì)支護(hù)工王志偉早早來(lái)到值班室，與工友們一起查看剛剛出爐的工資表。

“這進(jìn)尺多了就是不一樣，最近幾個(gè)月一個(gè)班能多掙五六十呢。”

“是呢，剛開始還擔(dān)心換工藝不出活降工資呢，現(xiàn)在看來(lái)這擔(dān)心有點(diǎn)多余了。”

“還不是‘大區(qū)制’改革后兩支隊(duì)伍互相幫襯、任務(wù)完成得好呀。”

大家你一句我一句，干勁兒十足，高高興興下井。

為了調(diào)動(dòng)區(qū)管干部的工作積極性，開掘區(qū)隊(duì)出臺(tái)“互助式”獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法。全體區(qū)隊(duì)管理人員每天一起開碰頭會(huì)。一方面，大家都能夠了解彼此的工作內(nèi)容、施工工藝，取長(zhǎng)補(bǔ)短。另一方面，對(duì)于遇到的問(wèn)題，也能夠集思廣益、共同解決。

在考核時(shí)，根據(jù)兩隊(duì)任務(wù)完成及互相支持配合情況，合理分配生產(chǎn)組織獎(jiǎng)勵(lì)，凡是出力者均有獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)兩支隊(duì)伍相互提醒、相互促進(jìn)。

“‘大區(qū)制’改革不僅是簡(jiǎn)單的數(shù)字‘加減’，更重要的是對(duì)業(yè)務(wù)工作的優(yōu)化，以進(jìn)一步提升工作效率，更好地服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)職工。”該礦負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

（高明曉 高科 楊建富）